各区县（市）人力资源和社会保障局，各相关单位：

 为进一步推动我市创新创业带动就业工作，贯彻落实《中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市全民创业带动就业五年行动计划（2015-2019年）>的通知》（长办发[2015]19号）、《长沙市财政局、长沙市人力资源和社会保障局关于印发<长沙市创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法>的通知》（长财社[2016] 4号）等文件，经研究，现就做好我市2017年度初创企业经营场所租金补贴发放工作通知如下：

 一、补贴对象及申报条件

 经营场所租金补贴对象为就业重点群体在我市（高新区、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区）创办的初创企业。就业重点群体包括以下10类人员：普通高校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）；留学归国人员（领取毕业证5年内）；就业困难人员；登记失业人员；返乡农民工；农村贫困劳动力；被征地农民；复员转业退役军人及随军家属；刑释和解除强戒人员；残疾人。

 申请经营场所租金补贴需符合以下五项条件：

 （一）创业处于起步阶段，符合国家产业发展方向（除桑拿、按摩、网吧以及其他国家政策不予鼓励的产业外，盲人创办的医疗保健性按摩项目可申报）。

 （二）合法正常经营6个月以上、吸纳2名以上城乡劳动者就业并按规定缴纳社会保险费的（注册时间在2014年1月1日至2016年12月31日期间）。

 （三）担任初创企业的法定代表人（主要负责人）。

 （四）初创企业在市级创新创业带动就业示范基地（高校毕业生创业孵化基地）以外租赁经营场所；使用自有房产创业的，不纳入扶持范围。

 （五）社会经济效益良好，有健全的管理制度，无违法违规行为。

 二、补贴标准和资金来源

 （一）补贴标准：第一年每月800元、第二年每月600元。实际租金低于补贴标准的，按实际租金额度给予补贴。同一初创企业只能享受累计不超过2年的场租补贴。初创企业有多处经营场所的，只能就一处经营场所向企业工商注册地提出申请。已经享受过市财政同一项目补贴的，不能重复享受。

 （二）补贴资金由市级创新创业带动就业扶持资金安排。

 三、申报材料

 （一）《长沙市2017年度初创企业经营场所租金补贴申报表》（附件1）。

 （二）营业执照或其他登记注册证明复印件。

 （三）申请人身份证复印件及相关身份证明：

 1、在校生需提供在校证明，毕业生需提供毕业证复印件；

 2、留学归国人员需提供经教育部门认证的相关证明；

 3、就业困难人员、登记失业人员需提供就业创业证（就业失业登记证）复印件；

 4、返乡农民工需提供户籍所在地乡镇（街道）人力资源和社会保障服务站、村（社区）出具的返乡创业证明；

 5、农村贫困劳动力需提供已建档立卡的相关证明；

 6、被征地农民需提供征地协议复印件；

 7、复员转业退役军人需提供退出现役证明复印件、随军家属需提供部队师级以上的随军批复；

 8、刑释和解除强戒人员需提供刑释和解除强戒证明；

 9、残疾人需提供残疾人证；

 10、就业重点群体参加了创业培训的提供《创业培训合格证》复印件。

 （四）经营场地租赁证明：租赁合同复印件（租赁地址应与登记注册地一致）、缴纳租金的凭证复印件（注明租赁起止时间段）、房东身份证明、房产证明复印件（如无房产证则提供商品房销售合同）等。

 （五）与员工签订的劳动合同复印件及工资发放表（工资标准不低于当地最低工资标准）、社会保险费征缴机构出具的最近3个月申报单位为员工缴纳社会保险费明细账（单）。

 （六）初创企业银行开户许可证复印件。

 （七）其他需要补充提交的材料。

 四、申报程序

 （一）公开申报。市人力资源和社会保障局在其门户网站（http://www.cshrss.gov.cn）公开政策文件。符合条件的申报对象按属地原则，于7月21日前向工商注册地所在的区人力资源和社会保障局申报。申报材料报送时须提供各类证明、证件的原件核验，所提交的复印件用A4纸按顺序装订成册，一式二份。

 （二）审核汇总。区人力资源和社会保障局负责受理辖区内申报资料的审核工作，并做好实地考察工作。场租补贴时段自申报单位登记注册的当月起算，最长不超过24个月。区人力资源和社会保障局核定年度补贴核发起止时段、标准及金额，签署意见后加盖公章，8月18日前将申报材料及汇总表（附件2）报送至市人力资源和社会保障局（芙蓉中路一段669号2501室）。

 （三）公示抽查。市人力资源和社会保障局会同市财政局开展集中复核工作，确定补贴金额，并在市人力资源和社会保障局官方网站公示5个工作日。市人力资源和社会保障局、市财政局可分别开展抽查检查。

 （四）资金拨付。市财政局根据年度专项资金使用计划，在公示无异议后按照文件及时办理资金拨付手续。

 五、补贴终止

 出现以下情形之一的，终止享受场租补贴：

 （一）申报审核期间，初创企业实体处于停业状态，或已注销、吊销营业执照的。

 （二）初创企业的法定代表人（主要负责人）发生变更的。

 （三）经核实有其他不符合补贴发放政策相关条件的。

 六、工作要求

 （一）做好政策宣传工作。各区人力资源和社会保障局要通过网络、报纸、电视、微信等媒体进行广泛宣传。各相关单位在核审相关材料时，要积极推荐符合当地产业发展方向、代表先进生产力、生产方式的创新创业带动就业的先进典型。

 （二）严格条件做好审核推荐工作。各区人力资源和社会保障局要严格按照文件要求，认真把关，确保真实性。对采取不当手段领取补贴的申请人，一经查实，应停止补贴发放，并追回已发放的补贴，将相关信息向市政府公共信用信息系统报送。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关。

 （三）严肃工作纪律。任何服务于补贴申报的公职人员不得假公济私、以权谋私、索拿卡要、刁难企业和个人，收受企业和个人财物。申报单位或个人应对申报资料的真实性负责，如发现提供虚假申报资料或委托中介申报的，一经发现，将取消申报补贴资格。

 七、相关解释

 （一）“初创企业”包括中小微企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社等。中小企业划分标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）为准。

 （二）各县（市）根据本通知精神，参照制定相关办法。

 （三）其他未尽事宜，由市人力资源和社会保障局负责解释。

 附件：1．长沙市2017年度初创企业经营场所租金补贴申报表

 2．长沙市2017年度初创企业经营场所租金补贴汇总表

 3．咨询电话

长沙市人力资源和社会保障局

2017年6月30日